不足二十天，亞馬遜收到兩張罰單。12月9日消息，意大利反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)競爭與市場管理局（簡稱AGCM）表示，美國亞馬遜公司在電商物流領(lǐng)域的做法損害了其他市場參與者利益，因該公司濫用市場支配地位處以11.28億歐元（約81億元人民幣）罰款。就在11月23日，意大利AGCM對亞馬遜開出了6870萬歐元的反壟斷罰單，原因是亞馬遜在銷售蘋果和Beats產(chǎn)品的過程中和蘋果公司存在“反競爭合作”行為，兩張罰單總計罰款近12億歐元（約86億元人民幣）。

 

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道梳理發(fā)現(xiàn)，近兩年，亞馬遜在其他司法轄區(qū)還收到了超60億人民幣的罰單。

 

　　濫用市場支配地位被開罰單

 

　　據(jù)意大利AGCM官網(wǎng)通告，亞馬遜公司利用其在意大利市場上的主導(dǎo)地位，支持在亞馬遜購物網(wǎng)站上活躍的第三方商家采用自己的物流服務(wù)——亞馬遜物流（簡稱FBA）。而是否使用FBA與一系列獨家優(yōu)惠政策掛鉤，包括是否能夠獲得金牌會員（Prime）標(biāo)簽。

 

　　Prime標(biāo)簽可以為賣家提供諸多好處，比如參與亞馬遜的推廣活動黑色星期五、網(wǎng)絡(luò)星期一、Prime日等，并增加商家的報價被選中展示的可能性，可以更輕松地向亞馬遜忠誠度計劃中超過700萬最忠誠和高消費的消費者成員銷售產(chǎn)品，有助于提高商家產(chǎn)品在亞馬遜網(wǎng)站上的知名度和銷量。

 

　　但亞馬遜阻止商家將Prime標(biāo)簽與不受FBA管理的報價相關(guān)聯(lián)。此外，如果商家付費讓亞馬遜為其送貨，亞馬遜在績效標(biāo)準(zhǔn)方面就比較寬松。

 

　　意大利AGCM表示，亞馬遜的上述做法阻礙了電子商務(wù)物流商的正常競爭，拉大了亞馬遜在電子商務(wù)物流方面與競爭對手的市場力量差距，考慮到亞馬遜的公司規(guī)模和影響嚴(yán)重性對亞馬遜作出罰款決定，并督促亞馬遜接受監(jiān)督審查，采取行動糾正濫用市場支配地位的行為。

 

　　亞馬遜方并不認(rèn)可這項裁決，其認(rèn)為AGCM的罰款和提出的糾正措施均不合理，且公司未在意大利濫用市場支配地位，提供的服務(wù)是完全可選的，將針對該罰款提起上訴。

 

　　“自我優(yōu)待”早有前科

 

　　亞馬遜的自我優(yōu)待行為早已被監(jiān)管盯上。

 

　　2020年11月，歐盟委員會就亞馬遜使用非公開的商家數(shù)據(jù)向其發(fā)出反對聲明，并就亞馬遜自營業(yè)務(wù)和使用亞馬遜物流服務(wù)商家優(yōu)惠待遇的情況展開調(diào)查。

 

　　歐盟調(diào)查顯示，亞馬遜曾利用平臺上的第三方商家的數(shù)據(jù)來調(diào)整自營業(yè)務(wù)的零售品供應(yīng)和商業(yè)策略制定，使亞馬遜自營業(yè)務(wù)在定價中相對平臺上的第三方商家擁有巨大的信息優(yōu)勢。此外，還就亞馬遜是否在選擇“Buy Box”服務(wù)的優(yōu)勝者時，偏愛亞馬遜自營業(yè)務(wù)和使用亞馬遜物流服務(wù)的第三方商家展開調(diào)查。

 

　　據(jù)悉，得到“Buy Box”的優(yōu)勝賣家，在其商品展示的旁邊會有一個“Add to Cart”的按鈕，允許消費者直接添加到自己的購物車中。據(jù)中國信通院研究報告，70%至80%的顧客會從獲得“Buy Box”的賣家那里購買商品，但亞馬遜并沒有公開關(guān)于“Buy Box”如何分配給賣家的算法。

 

　　歐盟委員會表示，亞馬遜作為提供中介服務(wù)的平臺，其自營業(yè)務(wù)又是第三方商家的競爭對手，不應(yīng)該享受第三方商家數(shù)據(jù)帶來的優(yōu)勢。亞馬遜作為電商頭部平臺，必須公平制定競爭規(guī)則，不能“自我優(yōu)待”，為自營業(yè)務(wù)和使用FBA服務(wù)的第三方商家提供特殊待遇。

 

　　據(jù)報道，歐盟委員已在歐洲競爭網(wǎng)絡(luò)的框架內(nèi)就該案與意大利AGCM展開了密切合作，確保與正在進(jìn)行的兩項對亞馬遜商業(yè)行為的調(diào)查保持一致，共享反壟斷經(jīng)驗。

 

　　近年來已收到約146億人民幣罰單

 

　　亞馬遜近年來已遭多個司法轄區(qū)起訴或行政處罰。

 

　　2019年9月，因在與第三方供應(yīng)商的合同中引入濫用權(quán)力條款，亞馬遜被法國巴黎商業(yè)法院罰款400萬歐元（約2811萬元人民幣）。

 

　　2020年12月，亞馬遜由于在未經(jīng)用戶同意的情況下使用基于廣告目的的Cookies，被法國國家與信息自由委員會以違反《法國數(shù)據(jù)保護(hù)法》為由，處以3500萬歐元（約2.5億元人民幣）的罰款。

 

　　2021年5月，亞馬遜在美國首次遭到反壟斷訴訟。華盛頓哥倫比亞特區(qū)起訴亞馬遜違反了競爭法，稱亞馬遜非法將商家與限制性銷售規(guī)則捆綁在一起，禁止商家在其他購物平臺上提供更便宜的售價。哥倫比亞特區(qū)總檢察長卡爾·拉辛（Karl Racine）指控到，亞馬遜通過向在其平臺出售產(chǎn)品的第三方商家收取高達(dá)產(chǎn)品售價40%的費用，還要求它們不要在其他平臺以更低的價格出售產(chǎn)品。9月，總檢察長卡爾·拉辛（Karl Racine）宣布擴(kuò)大對亞馬遜反壟斷訴訟范圍，增加指控亞馬遜與批發(fā)商簽署具有反競爭效果的“最低保證金協(xié)議”。

 

　　今年7月，盧森堡國家數(shù)據(jù)保護(hù)委員會裁定亞馬遜對其用戶數(shù)據(jù)保護(hù)不力，違反了歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR），對亞馬遜處以7.46億歐元（約57.2億元人民幣）的罰款。

 

　　不只是亞馬遜，眾多互聯(lián)網(wǎng)巨頭如蘋果、谷歌、微軟和Meta（原Facebook）等也頻頻收到巨額罰單或起訴：4月30日，歐盟反壟斷執(zhí)行機(jī)構(gòu)委員正式對蘋果發(fā)起反壟斷訴訟，認(rèn)為蘋果App Store的規(guī)定扭曲了音樂流媒體市場的競爭，并處以蘋果全球營收的10%的罰款（約1777億元人民幣）；10月20日，Meta因在并購中違反英國競爭與市場管理局的強(qiáng)制執(zhí)行命令，被處以5050萬英鎊（約合人民幣4.4億元）的罰款；11月10日，歐盟法院裁定，谷歌的購物業(yè)務(wù)反壟斷上訴案敗訴，谷歌仍面臨24.2億歐元（約合179億人民幣）的罰款；11月29日，德國云存儲公司Nextcloud等公司組建“公平競爭環(huán)境聯(lián)盟”，針對微軟當(dāng)下將其云存儲服務(wù)和捆綁銷售的行為正式向歐盟委員會提起起訴。

 

　　可以預(yù)見，在未來一段時間內(nèi)，強(qiáng)化對互聯(lián)網(wǎng)巨頭的監(jiān)管仍將是全球主要國家和地區(qū)的總體基調(diào)。互聯(lián)網(wǎng)巨頭想要脫離被罰的泥沼，需規(guī)范自身、合規(guī)經(jīng)營，改變自身商業(yè)思路。